Dec2014: Effective policing & wishes

ژرف نگاہ ۔۔۔ شبیر حسین اِمام
پولیس: نیک خواہشات کافی نہیں!

صوبائی دارالحکومت پشاور میں ’اَمن و امان‘ کی صورتحال معمول پر لانے اور ’قانون کی بالادستی‘ بہرصورت قائم کرنے کے لئے ’مؤثرپولیسنگ‘ جیسے اہداف کا تعین کرنے کے بعد ’محکمہ پولیس‘ کو اَنواع و اقسام کی ذمہ داریاں سپرد تو کر دی گئی ہیں لیکن حساس مقامات‘ اہم شخصیت‘ تعلیمی اداروں‘ صحت کے مراکز‘ صحت کی سہولیات فراہم کرنے والوں کے اردگرد حفاظتی حصار‘ بارود اور نصب شدہ بموں کو ناکارہ بنانے‘ گلی گلی اور سڑک سڑک گشت‘ مسلح نگرانی‘ تھانہ جات کو فعالیت‘ ٹریفک کے بہاؤ کو سلجھانے‘ عمومی جرائم کے مرتکب افراد اور منظم جرائم کا ارتکاب کرنے والے گروہوں پر گرفت الغرض پیچیدہ نوعیت کے فرائض منصبی اور سنجیدہ نوعیت کی ذمہ داریاں پولیس کو سونپ دی گئیں ہیں لیکن محکمۂ پولیس کی خاطرخواہ توسیع اور اِس فورس کو زمان و مکان کے مطابق مضبوط و توانا نہیں بنایا جا رہا یعنی پشاور کی آبادی کے تناسب سے پولیس کی افرادی قوت میں اضافہ اور مختلف قسم کے خطرات سے نمٹنے کے لئے درکار تکنیکی و حربی وسائل فراہم نہیں کئے جا رہے۔

پشاور میں پولیس کی کارکردگی پر اُٹھائے جانے والے سوالات کا تسلی سے جواب دیتے ہوئے ایک انتظامی نگران نے ’پولیس رولز 1939ء‘ کا حوالہ دیا‘ جسے اگر کسوٹی مان لیا جائے تو پشاور پولیس کی موجودہ نفری میں کم از کم 11 ہزار افراد کا اضافہ کرنا پڑے گا! یاد رہے کہ ’پولیس رولز 1939ء‘ کی شق (سیکشن 2.2) کے مطابق ہر 450 افراد ( کی آبادی) کے لئے 1 پولیس اہلکار ہونا چاہئے۔ 1998ء کی مردم شمار کے مطابق پشاور کی 38 لاکھ تھی جس میں پندرہ سال سے زائد عرصے کے دوران کم از کم 15 لاکھ نفوس کا اِضافہ ہو چکا ہے اُور اگر شورش زدہ قبائلی علاقوں اور افغان مہاجرین کے علاؤہ پشاور میں مستقل سکونت اختیار کرنے والوں کو بھی شمار کیا جائے تو یہاں کی آبادی کسی بھی صورت 67 لاکھ سے زیادہ اور 70 لاکھ کے لگ بھگ ہو گی۔ اِس قدر آبادی کے تناسب پشاور پولیس کی موجودہ نفری ہر لحاظ سے کم یعنی (اَفرادی قوت) صرف 6 ہزار ہے‘جس میں کانسٹیبلز‘ ہیڈ کانسٹیلبز‘ اے ایس آئیز‘ ایس آئیز‘ اِنسپکٹرز‘ ڈی ایس پیز اُور ایس پیز شامل ہیں۔ اب اِن چھ ہزار پولیس اہلکاروں کو بسا اوقات چوبیس گھنٹے بھی ڈیوٹی کرنی پڑ جاتی ہے اور عمومی حالات میں بارہ سے سولہ گھنٹے کی ڈیوٹی تو کہیں نہیں گئی۔ اِس قدر طویل اور اعصاب شکن ڈیوٹی مسلسل کرنے والوں سے یہ توقع کی جائے کہ وہ آپ کو مسکراتے ہوئے بھی ملیں۔ وہ مستعد بھی ہوں اور اُنہیں پشاوریوں سے زیادہ پشاور کو لاحق خطرات کے بارے میں تشویش ہو تو حقیقت کی دنیا میں ایسی توقعات رکھنا خودفریبی کہلاتی ہے!

پشاور پولیس کا ایک المیہ یہ بھی ہے کہ اِس فورس کو ’دہشت گردی اور عسکریت پسندی جیسے جرائم سے نمٹنے کے لئے تخلیق نہیں کیا گیا۔‘ وہ سبھی جرائم جن کا تعلق خصوصی نظریات اور اُن کے پرچار سے ہوتا ہے اور معاشرے کو تہہ در تہہ کچھ اِس انداز سے متاثر کرتے ہیں کہ نفرتوں کے اثاثے نئی نسل کو منتقل ہوتے رہیں تو ایسی سوچ‘ فکر اور تقلید کا مقابلہ عمومی تربیت و سلیقے اور طرز عمل سے نہیں کی جاسکتی۔ نائن الیون کے بعد جب امریکہ اور اس کی اتحادی افواج نے افغانستان پر فوج کشی کی اور وہاں سے عسکریت پسندوں نے جان بچانے کے لئے پاکستان کے قبائلی و بندوبستی علاقوں کا رخ کیا تو یہی وہ وقت تھا جب ’کولیشن سپورٹ فنڈ‘ کے تحت ملنے والی امداد سے پشاور پولیس کی افرادی قوت اور تکنیکی شعبوں کی معاونت کرتے ہوئے استعداد میں اضافہ کیا جاتا۔ دہشت گردوں اور عسکریت پسندوں سے نمٹنے کے لئے الگ شعبہ بنایا جاتا اور پاکستان کی سرزمین خود پاکستان اور دیگر ممالک کے خلاف استعمال کرنے والوں کا مقابلہ نظریاتی محاذ پر بھی کرتے ہوئے‘ اُنہیں پھلنے پھولنے اور پھیلنے کا موقع نہ دیا جاتا‘ لیکن بدقسمتی سے ترجیحات کا تعین کرنے میں دانستہ بھول کی گئی۔ بدقسمتی یہ بھی رہی کہ ماضی میں خیبرپختونخوا پولیس کی قیادت کرنے والوں نے اسلحہ و دیگر سازوسامان کی خریداری میں امانت و دیانت کو زیادہ اہمیت نہیں دی اور اگرچہ قومی احتساب بیورو اِس سلسلے میں ملزموں پر گرفت رکھے ہوئے ہے لیکن بہتی گنگا میں ہاتھ دھونے والے اُس وقت کے سیاسی کردار آج بھی آزاد ہیں۔ قوانین کے اطلاق میں مجبوریاں اور حائل مصلحتیں اور اِداروں میں سیاسی مداخلت کے ثمرات سب کے سامنے ہیں!

محکمۂ پولیس پشاور کے اِنتظامی نگرانوں کو کریدا جائے تو وہ زیادہ سہولیات یا مراعات نہیں چاہتے بلکہ معصومانہ خواہش رکھتے ہیں کہ انہیں موٹروے پولیس ہی کی طرح مراعات دی جائیں۔ جن کی گاڑیاں ہر ایک لاکھ کلومیٹر فاصلہ طے کرنے پر تبدیل کر دی جاتی ہیں‘ جنہیں گشت کے لئے جدید گاڑیاں دی جاتی ہیں۔ جنہیں آرام کرنے کے لئے باسہولت‘ صاف ستھرے ریسٹ ہاؤسیز کی سہولیات میسر ہیں۔ جنہیں کھانے پینے کی اشیاء موٹروے پر قیام و طعام کے مراکز سے خریدنے پر ’ساٹھ فیصد‘ رعائت ملتی جبکہ اُن کی تنخواہیں و مراعات محکمۂ پولیس کے مقابلے زیادہ بہتر ہیں۔

کیا پشاور کی سڑکوں پر ڈیوٹی دینے والے ٹریفک اہلکاروں کو ’ریسٹ ہاؤسیز‘ میسر ہیں؟ دھوپ‘ بارش‘ سردی گرمی‘ آندھی طوفان اور گردوغبار میں ڈیوٹی دینے والوں کو کسی قسم کا خصوصی الاؤنس دیا جاتا ہے؟ بم (بارودی مواد کی کھوج اور اُسے) ناکارہ بنانے والوں کو جان پر کھیلنے کے عوض کیا ملتا ہے؟ خلاصۂ کلام وہ عمومی تاثر ہے کہ قانون نافذ کرنے والے دیگر اداروں کی نسبت پشاور پولیس پر زیادہ مالی وسائل خرچ ہو رہے ہیں لیکن اِن کی کارکردگی مثالی نہیں‘ یہ فورس منظم نہیں‘ یہ فورس وانتظامی طورپر بدعنوان ہے وغیرہ لیکن حقیقت یہ ہے کہ پولیس کے لئے مختص مالی وسائل کا بڑا حصہ ماہانہ تنخواہوں کی مد میں خرچ ہوجاتا ہے‘ جس کی وجہ سے باوجود ضرورت و خواہش‘ اِس فورس کی پیشہ ورانہ تربیت و استعداد بڑھانے یا وسائل میں اضافہ نہیں ہو پاتا۔

پشاور کے کئی ایک تھانے‘ چوکیاں اور چیک پوسٹیں ایسی ہیں‘ جن کی چھتیں بوسیدہ اُور فرش اُکھڑے ہوئے ہیں یا جہاں بنیادی سہولیات کا معیار قابل ذکر نہیں۔ جہاں طبعی عمر پوری کرنے والی چارپائیوں پر کم اَزکم بارہ گھنٹے کی ڈیوٹی اَدا کرنے والے جب آرام فرما ہوتے ہیں‘ تو شاید پشاور کے بہت سے لوگ اُن بستروں‘ اُن سیم زدہ کمروں اُور اُن تاریک چھتوں تلے بخوشی آرام کرنا کبھی نہیں چاہیں گے!‘‘

Dec2014: Fun in defeat

ژرف نگاہ ۔۔۔ شبیر حسین اِمام
شکست کے مزے!

ماہ دسمبر کا نصف سفر طے ہونا ابھی باقی ہے کہ سال دوہزار چودہ میں پولیو مرض کے پھیلنے سے متعلق تشویشناک حقائق بصورت اعدادوشمار سامنے آئے ہیں‘ چودہ دسمبر کے روز پولیو وائرس سے متاثرہ مزید چار بچوں کے سامنے آنے کے بعد ’وزیراعظم (انسداد) پولیو سیل‘ کا کہنا ہے کہ ’’رواں سال پولیو کیسز کی مجموعی تعداد 280 ہوچکی ہے۔ سوات میں 13ماہ کے بچے ریحان‘ جنوبی وزیرستان ایجنسی میں عیدگل اور خیبر ایجنسی میں دو بچوں میں پولیو وائرس کی تصدیق ہوئی۔رواں برس قبائلی علاقوں میں پولیو کے 172‘ خیبر پختونخوا میں 61‘ سندھ میں 27‘ بلوچستان میں 17اور پنجاب میں تین کیسز سامنے آئے۔ یاد رہے کہ سال 2005ء کے دوران پاکستان میں کل 28 پولیو کیس رپورٹ ہوئے تھے جبکہ اِن میں کمی ہوتے ہوتے اچانک 2011ء میں پولیو سے متاثرہ بچوں کا تعداد 19‘ سال 2012ء میں 52 اُورسال 2013ء میں 72 پولیو کیسز کا اندراج ہوا۔ خود سرکاری حکام کا کہنا تھا کہ ہرسال ہزاروں بچے پولیو سے بچاؤ کی ادویات لینے سے محروم رہ جاتے ہیں جس کی بنیادی وجہ ملک کے مختلف حصوں میں امن و امان کی خراب صورتحال اور بعض اوقات خاندان کے افراد کی جانب سے انکار ہوتا ہے۔ لمحہ فکریہ ہے کہ رواں سال پاکستان میں دنیا کے سب سے زیادہ ’پولیو کیسیز‘ سامنے آچکے ہیں جبکہ جنگ زدہ افغانستان میں24‘ نائیجیریا میں 6‘ صومالیہ میں 5‘ عراق میں 2‘ کیمرون میں 5‘ شام اور کینیا میں ایک ایک پولیو سے متاثرہ کیس سامنے آیا ہے۔

پاکستان کے لئے نیک خواہشات اور عالمی سطح پر بچوں کو تمام عمر اپاہج و معذور بنا دینے والی پولیو بیماری کو شکست دینے کے خواہشمند مالی و تکنیکی امداد فراہم کرنے میں کنجوسی سے کام نہیں لے رہے۔ محکمہ صحت کے کئی ایک ایسے ملازمین جو اپنے محکمے سے ایک اور پولیو پروگرام سے ہر ماہ دوسری تنخواہ اور مراعات باقاعدگی سے وصول کرتے ہیں۔ غیرملکی دوروں پر جانے اور سرکاری خرچ پر تواضع طبع کا کوئی موقع ہاتھ سے جانے نہیں دیتے‘ اُن کے استری کئے ہوئے اُجلے ملبوسات اور چہروں پر اطمینان اِس بات کی گواہی دے رہا ہے کہ انہیں اِس سے کوئی غرض ہی نہیں کہ برسرزمین حقائق تبدیل ہوتے ہیں یا نہیں لیکن جو لوگ یہ سمجھتے ہیں کہ غریب و متوسط طبقات سے تعلق رکھنے والوں کے بچے پولیو کا شکار ہوتے ہیں اور آئندہ بھی صرف یہی بچے متاثر ہوتے رہیں گے وہ خام خیالی کا شکار اور خطرات سے کھیل رہے ہیں۔

عین ممکن ہے کہ اُن کے اپنے گھر یا خاندان میں یہی خفیہ طریقے سے وار کرنے میں ماہر بیماری ٹھکانہ کر لے۔ لہٰذا منہ سے گھنٹوں انگریزی کے پھول اگلنے والوں کو اپنی کارکردگی کا خود ہی احتساب کرنا ہوگا اور انسداد پولیو کی مہمات کو زیادہ سنجیدگی سے لینا ہوگا کیونکہ پاکستان کو پوری دنیا میں پولیو کا مرکز بنانا قابل فخر نہیں بلکہ قابل شرم بات ہے۔ جوہری صلاحیت‘ ناقابل تسخیر دفاع‘ ذہین ترین افرادی قوت‘ نوجوانوں کی اکثریت پر مشتمل افرادی قوت‘ ترقی کے لئے بہترین جغرافیائی محل وقوع‘ معدنی وسائل‘ زرخیز مٹی اور موسمی تنوع لیکن عالمی سفر کرنے والوں پر پابندی کہ وہ انسداد پولیو کی ادویات نوش فرما کر عزم سفر ہوں اور اِس سے بھی زیادہ تشویشناک بات یہ ہے کہ اگر پولیو کو شکست نہ دی گئی تو پاکستان پر مستقل سفری پابندی بھی عائد ہو سکتی ہے‘ جس کا نقصان اُس طبقے کو سب سے زیادہ ہوگا جو محنت مزدوری کے لئے بیرون ملک جاتا ہے۔

امن و امان کی غیریقینی صورتحال کو جس انداز میں ’انسداد پولیو‘ کی ذیل میں ناکامی سے جوڑا جاتا ہے‘ اُسی کو بنیاد بنا کر قبائلی علاقوں کی الگ و امتیازی حیثیت تبدیل کرنے کا یہی بہترین وقت اور موقع ہے۔ اس حقیقت سے کسی کو انکار نہیں کہ قبائلی و نیم قبائلی علاقے پاکستان کا حصہ ہیں تو پھر وہاں یکساں قوانین اور انتظامی ڈھانچہ کیوں نافذالعمل نہیں یا نہیں ہوسکتا؟ اعدادوشمار کے مطابق پولیو وائرس صرف قبائلی علاقوں تک محدود نہیں رہا بلکہ وہ ملک کے وسطی بندوبستی علاقوں میں بھی پھیل چکا ہے اور اِس کی ایک بنیادی وجہ والدین کا اپنے بچوں کو پولیو سے بچاؤ کے قطرے پلانے سے انکار ہے کیونکہ ایک خاص طبقہ مانع پولیو ادویات کے بارے میں گمراہ کن نظریات پھیلاتا ہے۔ اِنتہاء پسندی پھیلانے والے ایسے عناصر سے نمٹنے کا یہی بہترین وقت اُور موقع ہے کہ اُن سے فیصلہ کن دو دو ہاتھ کر لئے جائیں۔

پولیو کو شکست دینے ہی میں پاکستان کی بھلائی ہے تو یہ اِس جاری جنگ میں ’شکست کے مزے‘ لوٹنے کی بجائے فتح کا ذائقہ چکھنے کی ہمت‘ نیت اور عملی اِقدامات کی ضرورت ہے۔ وزیراعظم پاکستان کی براہ راست زیرنگرانی اِنسداد پولیو کی کوششوں کی راہ میں حائل رکاوٹیں دُور کرنے کا یہی بہترین وقت اُور موقع ہے۔