Apr2015: Vehicle managment in KP

ژرف نگاہ ۔۔۔ شبیر حسین اِمام
مال مفت!

خیبرپختونخوا حکومت کی ہر اُس بے قاعدگی پر نظر ہے‘ جو حکومتی وسائل خردبرد کرنے کے روائتی طور طریقوں اور شاہانہ طرز حکمرانی سے متعلق ہو۔ سرکاری گاڑیوں کا غلط استعمال ایک عرصے سے جاری ہے اور تبدیلی کا نعرہ لگا کر حکومت بنانے والوں کے عہد میں بھی جاری ہے‘ جس کے بارے میں حکمراں جماعت کی تشویش تو شروع دن ہی سے تھی لیکن یہ سمجھ نہیں آ رہا تھا کہ اصلاح کا عمل کہاں سے شروع کیا جائے۔ افسرشاہی ایک ایسا منظم گروہ جو ایک دوسرے کے مفادات کا تحفظ کرنے میں ثانی نہیں رکھتا اُور یہی وجہ ہے کہ جب حکومت نے جملہ سرکاری گاڑیاں واپس کرنے کا حکم دیا تو اِس سختی کو نرم کرنے کے لئے اعلیٰ عہدوں پر فائز افسروں نے سرکاری گاڑی رکھنے کے اہلیت کا مطالبہ تنخواہ کے ساتھ اضافی مراعات کی صورت منوا لیا اُور اب طے یہ ہوا ہے کہ سرکاری افسروں کے زیراستعمال گاڑیاں واپس لی جائیں گی۔ اِس بات کا فیصلہ کیا گیا ہے کہ صوبائی حکومت مزید گاڑیوں کی خریداری نہیں کرے گی اور جو گاڑیاں مختلف اداروں کے زیراستعمال ہیں اُنہیں واپس لے کر نیلام کر دیا جائے گا۔

عینی شاہد ہوں کہ محکمۂ صحت کے ایک اعلیٰ اہلکار اور اُن کے عزیزواقارب کے بچوں کو مختلف سرکاری سکولوں میں پہنچانے کے لئے ’سرکاری گاڑی‘ ایندھن اُور ڈرائیور‘ کا استعمال کرتے دیکھ کر سابق صوبائی وزیر صحت سے رابطہ کیا تو اُنہوں نے اِس قدر تعجب اور حیرت کا اظہار کیا جیسے اُنہیں میری بات کا یقین ہی نہ آ رہا ہو۔ مذکورہ گاڑی کا نمبر‘ ڈرائیور کا نام‘ ڈرائیور کا موبائل نمبر اور ضلعی اعلیٰ اہلکار کے کوائف سمیت مذکورہ گاڑی کا غیرسرکاری استعمال موجودہ حکومت کی تشریف آوری سے قبل جاری تھا لیکن افسوسناک امر یہ ہے کہ یہ عمل جوں کا توں آج بھی جاری ہے۔ اعلیٰ نجی تعلیمی اداروں کے باہر صبح یا چھٹی کے اوقات میں چند منٹ کھڑے ہوکر اِس بے قاعدگی کا خود بھی مشاہدہ کیا جاسکتا ہے کہ کتنے بچوں کو ’پک اینڈ ڈراپ‘ کرنے کے لئے سرکاری نمبر پلیٹوں والی گاڑیاں آتی ہیں۔ سیکورٹی کی بہانہ بنا کر کئی سرکاری اہلکاروں نے اپنی گاڑیوں کی نمبر پلیٹوں کی جگہ جعلی نمبر پلیٹیں بھی لگا رکھی ہیں حالانکہ یہ رعائت صرف غیرملکی سفارتخانوں کے عملے یا امدادی اداروں میں کام کرنے والے غیرملکیوں دی گئی تھی لیکن سرکاری ایندھن‘ ڈرائیور اُور سیاہ شیشوں والی گاڑی میں بیٹھنے کا مزا ہی کچھ اُور ہے۔ ہمیں اِس بات پر قطعی کوئی تعجب نہیں کہ سرکاری وسائل بشمول گاڑیوں کا غلط استعمال عام ہے کیونکہ یہ بات بھی ’تکبر‘ کی نشانیوں میں سے ایک ہے کہ ہم عہدوں اور مراعات کی لالچ میں نہ تو دیانت کے اصولوں کا خیال رکھتے ہیں اور نہ ہی اِس بات کو ملحوظ رکھا جاتا ہے کہ عوام کے خون پسینے کی کمائی ’امانت‘ ہے۔ کسی سرکاری محکمے کے اہلکار کو یہ کہتے ہوئے نہیں سنا گیا کہ وہ ’عوام کا خادم ہے۔‘ سب کے سب حکمران بنے ہوئے ہیں اور سب کے سب کی آنکھیں آسمان سے لگی ہوئی ہیں!

خیبرپختونخوا حکومت نے ’غیرترقیاتی اخراجات‘ میں کمی کے لئے کثیرالجہتی حکمت عملی مرتب کی ہے جس کے ایک جز کے طور پر ’ایڈمنسٹریشن اینڈ فنانس ڈیپارٹمنٹ‘ کو حکم دیا گیا ہے کہ وہ صرف سرکاری ملازمین ہی نہیں بلکہ وزرأ حتی کہ وزیراعلیٰ کے زیراستعمال گاڑیوں کے اخراجات کم کئے جائیں۔ اس سلسلے میں تیار کردہ حکمت عملی کے تحت تمام افسروں‘ وزرأ بشمول پارلیمانی سیکرٹری جو سرکاری گاڑی رکھنے کے اہل ہیں کو یہ پیشکش کی جائے گی کہ وہ سرکاری گاڑی واپس کریں اور اِس کے عوض ملنے والی مراعات سے یا تو اپنے لئے گاڑی خریدیں یا پھر کسی دوسرے ذریعہ آمدورفت کا استعمال کریں۔ سرکاری دوروں کے لئے بھی ذاتی گاڑی کا استعمال ہی کرنے کی حکمت عملی مرتب کی گئی ہے جس کے لئے ایندھن دیا جائے گا۔ یہ فیصلہ بھی ہوا ہے کہ سرکاری اداروں میں ایک سے چار عدد تک گاڑیاں دی جائیں گی تاہم اِس بارے میں حتمی فیصلہ آئندہ ہفتے ہوگا کہ کونسا محکمہ کتنی گاڑیاں زیراستعمال رکھ سکتا ہے۔ صوبائی حکومت سرکاری گاڑیوں کو الگ رنگ دینے پر بھی غور کر رہی ہے تاکہ اگر کوئی سرکاری گاڑی دفتری اوقات کے بعد بازار میں دکھائی دے جس میں بیگمات یا ’شاہی بچے‘ سوار ہوں۔ صوبائی حکومت کے سامنے کئی ایک ایسے ممالک کی مثالیں موجود ہیں جہاں سرکاری وسائل بالخصوص گاڑیوں کے غیرسرکاری اِستعمال پر نظر رکھی جاتی ہے۔ اِس سلسلے میں ہمسایہ ممالک بھارت‘ چین اور ایران کی حکمت عملی کا بھی جائزہ لینا ضروری ہے‘ جس میں سرکاری اہلکار پابند ہیں کہ وہ اپنے ملک میں بنی ہوئی آٹھ سو سے ایک ہزار سی سی تک کی چھوٹی گاڑیاں استعمال کریں حتیٰ کہ وزرائے اعلیٰ بھی ملک ہی میں تیار شدہ گاڑیاں استعمال کرتے ہیں۔

لمحۂ فکریہ ہے کہ ’’خیبرپختونخوا میں 13 ہزار 572 گاڑیاں حکومت کے نام پر رجسٹرڈ ہیں اُور اِن کی تعداد میں ہر مالی سال کے ساتھ اضافہ ہوتا چلا جا رہا ہے۔‘‘ صوبائی حکومت نے رواں مالی سال کے دوران خریدی گئی نئی گاڑیاں بھی نیلام کرنے کا فیصلہ کیا ہے جن پر مارچ 2015ء تک 9 کروڑ 57 لاکھ روپے خرچ ہوئے تھے جبکہ فنانس ڈیپارٹمنٹ نے بھی ایک کروڑ گیارہ لاکھ روپے کی گاڑیاں خریدی ہیں۔ لیکن اگر سرکاری اہلکاروں سے یونہی مراعات واپس لی جاتی رہیں‘ جب اختیارت محدود اور ذاتی‘ سیاسی و کاروباری مفادات کا حصول بھی ممکن نہ ہو اور بذریعہ قانون بدعنوانی کرنے کے مواقع بھی کم ہوتے چلے جائیں تو پھر قانون ساز ایوانوں‘ بلدیاتی انتخابات اُور کنٹونمنٹ انتخابات میں وقت اور مالی وسائل کی سرمایہ کاری کون کرے گا؟ سب سے بڑھ کر ’بناء مراعات‘ سرکاری ملازمت کرے گا کون؟

PTI led KP govt looking to take back all the govt vehicles, soon

TRANSLATION: $272000 Per Day!

$272,000 per day
غیرمنطقی خمیازہ

مائع گیس (ایل این جی) ایک منافع بخش کاروبار ہے‘ جس سے وابستہ ہونے میں کوئی مضائقہ نہیں۔ یاد رہے کہ ایک نجی ادارے ’ایلینگی ٹرمینل پاکستان لمیٹیڈ‘ کے سربراہ نے ذرائع ابلاغ سے بات چیت کرتے ہوئے کہا کہ اُن کے ادارے نے کراچی کی بن قاسم بندرگاہ پر ایک ’ایل این جی ٹرمینل‘ نامی ترقیاتی منصوبہ مکمل کر لیا ہے جس پر 15 کروڑ ڈالر لاگت آئی ہے۔ حیرت انگیز امر یہ ہے کہ پاکستان حکومت نے 18 کروڑ 80 لاکھ سے زائد پاکستانیوں کی طرف سے ایلینگی نامی اِس نجی کمپنی سے ایک معاہدہ دستخط کیا ہے جس میں یہ شرط بھی رکھی گئی ہے کہ حکومت پاکستان چاہے بن قاسم بندرگاہ پر تعمیر ہونے والے ’ایل این جی ٹرمینل‘ کی سہولت سے استفادہ کرے یا نہ کرے لیکن وہ مذکورہ کمپنی کو ’یومیہ 2 لاکھ 72 ہزار ڈالر‘ اَدا کرے گا!

جب ہم 2 لاکھ 72 ہزار ڈالر کو پورے سال سے ایام سے ضرب دیتے ہیں تو یہ رقم 97 کروڑ ڈالر سالانہ سے زیادہ بنتی ہے کیونکہ حکومت پاکستان ایک معاہدے کی رو سے پابند ہے کہ وہ مذکورہ کمپنی کو اُس کی کل سرمایہ کاری کا 65فیصد حصہ ایک سال میں واپس کرے گا۔ القصہ مختصر مذکورہ ادارہ صرف 600دن میں اپنی پوری سرمایہ کاری حکومت پاکستان سے واپس وصول کر لے گا۔

ایلینگی ٹرمینل پاکستان لمیٹیڈ نامی کمپنی کو یہ قانونی حق حاصل ہے کہ وہ اپنے حصص داروں اور کمپنی کے مفاد میں ایسے کسی ایک یا زیادہ منصوبوں میں سرمایہ کاری کرے‘ جس میں اُس کی سرمایہ کاری محفوظ بھی ہو اور اس پر زیادہ سے زیادہ منافع بھی حاصل ہو۔ کمپنی نے اگر بن قاسم بندرگاہ کراچی پر ’ایل این جی ٹرمینل‘ تعمیر کرنے میں ایک کروڑ پچاس لاکھ ڈالر کی سرمایہ کاری کی ہے اور وہ چھ سو دن میں یہ سرمایہ کاری واپس وصول بھی کر لے گی تو اِس سودے میں کچھ بھی غیرقانونی نہیں البتہ یہ بات ضرور ہے کہ پاکستان حکومت نے سودا کرتے ہوئے اٹھارہ کروڑ اسی لاکھ سے زائد پاکستانیوں کے مفاد کو پیش نظر نہیں رکھا۔ ایک ایسے ملک کی معیشت اور اپنی غربت بھی ہمارے حکمرانوں کو یاد نہیں رہی‘ کہ کس طرح ’الاماشاء اللہ‘ پائی پائی مانگ کر ملک کے انتظامی معاملات شایان شان طور اور شاہانہ انداز میں چلائے جا رہے ہیں!

جب یہ کہا جاتا ہے کہ مائع گیس کی درآمد ایک منافع بخش کاروبار ہے تو اِس کی دلیل یہ ہے کہ مارکیٹ میں فی ایم ایم بی ٹی یو مائع گیس کی قیمت 6.90 ڈالر ہے جسے 8 ڈالر کے عوض خریدا جاتا ہے اور یوں ہر ایک مائع گیس سے بھرے بحری جہاز کی پاکستان آمد کے ساتھ ہی 30 لاکھ ڈالر اضافی منافع ادا کر دیا جاتا ہے! اگر ایک ماہ میں زیادہ نہیں مگر صرف 2 بحری جہاز مائع گیس سے بھرے ہوئے پاکستان آتے ہیں تو ایک سال میں 7 کروڑ 20 لاکھ ڈالر (مارکیٹ میں مروجہ قیمت سے) زیادہ بمعہ اضافی منافع ادا کئے جائیں گے۔

مزید جانئے کہ ضلع مظفر گرڈ اور مائع گیس کی درآمد کے درمیان بھی ایک تعلق موجود ہے۔ کوٹ ادو پاور کمپنی پاکستان میں بجلی پیدا کرنے والا سب سے بڑا نجی ادارہ ہے جس کا دعویٰ ہے کہ وہ یومیہ 1600 میگاواٹ بجلی پیدا کر سکتا ہے۔ نیشنل الیکٹرک پاور ریگولیٹری اتھارٹی (نیپرا) کی اجازت سے کوٹ ادو پاور کمپنی کو ’مائع گیس‘ 14.30 ڈالر فی ایم ایم بی ٹی یو کے تناسب سے فراہم کی جائے گی۔

جب پاکستان مائع گیس درآمد کرنے کے بارے میں سوچ رہا تھا تو مجھ معاشی امور کے جائزہ کار سمیت بہت سے اقتصادی ماہرین کو اِس بات کا یقین تھا کہ مائع گیس کی درآمد کا اصل مقصد یہی ہے کہ بجلی پیدا کرنے والے نجی اداروں کو سستا ایندھن میسر کیا جائے تاکہ پیداواری خرچ کم کرکے بجلی کی فی یونٹ قیمت میں کمی لائی جاسکے حسب طلب مقدار میں کم ہونے کے علاؤہ عام آدمی کی قوت خرید سے زیادہ تھی لیکن جس بھاری قیمت کے عوض ’مائع گیس‘ خریدی گئی ہے اُس سے صرف اور صرف فیصلہ سازوں اور سرمایہ داروں کو ہی فائدہ ہوگا‘ جنہیں باآسانی دولت کمانے کا ایک اُور نادر موقع ہاتھ آ گیا ہے۔

یقیناً’مائع گیس‘ کا کاروبار انتہائی منافع بخش دھندا ہے۔ پاکستان میں بجلی پیدا کرنے والے نجی ادارے سالانہ اوسطاً 40فیصد کی شرح سے منافع کما رہے ہیں۔ پاکستان میں بینکاری کا شعبہ سالانہ اوسطاً 30فیصد کے تناسب سے منافع کما رہا ہے۔ اگر ہم گذشتہ چودہ برس کی اوسط نکالیں تو پاکستان میں حصص کے کاروبار سے وابستہ سرمایہ کار سالانہ اوسطاً 24 فیصد منافع کما رہے ہیں لیکن اِن تینوں شعبوں کے منافع کا موازنہ ’مائع گیس‘ سے نہیں کیا جاسکتا جس میں سرمایہ کاری کرنے والوں کو سالانہ اوسطاً 65فیصد کے تناسب سے منافع حاصل ہوگا یقیناًبجلی کے پیداواری ادارے‘ بینکار اور حصص کا کاروبار کرنے والے سوچ رہے ہوں گے کہ وہ بھی کیوں نہ ’مائع گیس‘ ہی کے ’دھندے‘ کا حصہ بن جائیں!

 (بشکریہ: دی نیوز۔ تحریر: ڈاکٹر فرخ سلیم۔ ترجمہ:شبیر حسین اِمام)

$272،000 per day